隨著我國城市化進程的加快，城市污水處理率逐年提高，城市污水處理廠的污泥產(chǎn)量也急劇增加。未經(jīng)恰當(dāng)處理處置的污泥進入環(huán)境后，直接給體和大氣帶來二次污染，不但降低了污水處理系統(tǒng)的有效處理能力，而且對生態(tài)環(huán)境和人類活動構(gòu)成了嚴重威脅。

但是，受城市污水處理建設(shè)發(fā)展水平和認識程度的限制，我國對污泥的處理處置始終沒有引起足夠的重視。面對污泥處理處置實際工程需要的沖擊和國際諸多技術(shù)產(chǎn)品片面促銷的局面，管理體系及技術(shù)支撐等領(lǐng)域已經(jīng)呈現(xiàn)出混亂的趨勢。而且，管理體系的欠缺、系統(tǒng)研究的缺乏和技術(shù)體系的紊亂等，已經(jīng)給工程建設(shè)和運行管理造成了諸多難以解決的問題 。本文將對污泥處理處置存在的普遍性誤區(qū)以及技術(shù)路線的錯誤認識等闡述我們的觀點。

一、我國污泥處理處置的背景與問題

據(jù)估算，目前我國城市污水處理廠每年排放的污泥量（干重）大約為130萬噸，而且年增長率大于10%，特別是在我國城市化水平較高的幾個城市與地區(qū)，污泥出路問題已經(jīng)十分突出。如果城市污水全部得到處理，則將產(chǎn)生污泥量（干重）為840萬噸，占我國總固體廢棄物的3.2％。

目前，我國污泥處理處置主要方法 中，污泥農(nóng)用約占44.8%、陸地填埋約占31%、其它處置約10.5%、沒有處置約13.7%，這些所謂的"處理"和"處置"基本上都是在特定的條件下估算的，嚴格來說以上數(shù)字將會有很大變化。據(jù)統(tǒng)計，我國用于污泥處理處置的投資約占污水處理廠總投資的20～50%，可以看出，污泥處理處置處于嚴重滯后狀態(tài)。

污泥處理處置問題已經(jīng)在大城市中顯現(xiàn)出來。早期的污水處理廠，由于沒有嚴格的污泥排放監(jiān)管，普遍將污水和污泥處理單元剝離開來，為了追求簡單的污水處理率，盡可能地簡化、甚至忽略了污泥處理處置單元；有的還為了節(jié)省運行費用將已建成的污泥處理設(shè)施長期閑置，甚至將未做任何處理的濕污泥隨意外運、簡單填埋或堆放，致使許多大城市出現(xiàn)了污泥圍城的現(xiàn)象并已開始向中小城市蔓延，給生態(tài)環(huán)境帶來了極不安全的隱患。目前我國雖然對污泥問題開始關(guān)注，但仍然停留在技術(shù)層次，2003年開始，我國主要大城市，開始嘗試進行污泥處理處置規(guī)劃，對其技術(shù)方案進行了充分論證，如：廣州市近期采取生污泥填埋，遠期將用于農(nóng)肥；深圳市已完成專項規(guī)劃，擬采取熱干化加焚燒工藝；上海市則根據(jù)不同情況，采取處理分散化、處置集約化、技術(shù)多元化的方針；天津市計劃建設(shè)3座污泥處理場，采用污泥消化發(fā)電工藝，但尚無污泥最終處置的方法；北京市污泥處理處置專項規(guī)劃還未經(jīng)審批，土地利用將是主要發(fā)展趨勢。

由設(shè)計院為主導(dǎo)組織編制的污泥處理處置規(guī)劃，主要內(nèi)容為技術(shù)規(guī)劃和整理技術(shù)方案，其系統(tǒng)性不夠強，基本未涉及管理體制、責(zé)任劃分、相關(guān)政策、公眾參與等內(nèi)容。但事實上卻恰恰相反，污泥問題的解決極需管理體制、市場機制、標準體系、技術(shù)政策等方面的系統(tǒng)性支撐。

二、污泥處理處置的國際經(jīng)驗

污水和污泥是解決城市水污染問題同等重要又緊密關(guān)聯(lián)的兩個系統(tǒng)。污泥處理處置是污水處理得以最終實施的保障，在 經(jīng)濟 發(fā)達國家，污泥處理處置是極其重要的環(huán)節(jié)，其投資約占污水處理廠總投資的50～70%。

污泥處理處置方法主要有填埋、焚燒和多種形式的土地利用。由于各國具體情況不同，選擇的方法各有側(cè)重。在美國土地利用逐漸占據(jù)主角，80年代末以填埋為主約占42%，1998年土地利用急劇上升至59%，預(yù)計2005年土地利用的比例將上升至66%；日本由于國土面積較小，以焚燒為主約占63%，土地利用22%，填埋5%，其它約10%；歐盟各成員國的側(cè)重不盡相同，目前盧森堡、丹麥和法國主要以污泥農(nóng)用為主，愛爾蘭、芬蘭和葡萄牙等國污泥農(nóng)用的比例還會逐步增加，而法國、盧森堡、德國和荷蘭則計劃加大焚燒的比例。即使一個國家的不同地區(qū)也有所側(cè)重，如在英國北部大型 工業(yè) 城市，由于污泥中重金屬含量較高且含有一些有毒成分，因此焚燒比例較大約占50%，而英國的其它城市則以污泥土地利用為主。

以上分析得到兩點啟發(fā)：一是各國都把污泥處理處置作為污水處理系統(tǒng)的非常重要的環(huán)節(jié)，給予巨大投入，使污染治理能劃上一個完整的句號，這是成熟的污水處理思路；二是不同國家和地區(qū)因地制宜地采取了適合各自國情的污泥處理處置技術(shù)路線，主要考慮因素為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地資源、城市化程度等。

三、污泥處理處置術(shù)語

討論污泥問題，應(yīng)先澄清污泥處理處置的術(shù)語。我國目前對污泥處理和污泥處置還沒有準確的解釋，造成概念不清。目前，有兩個主導(dǎo)性觀點：一是以污泥穩(wěn)定化為界限，穩(wěn)定化前為污泥處理，穩(wěn)定化后為污泥處置；另一觀點則認為以污水處理廠廠界為準，廠內(nèi)為污泥處理，廠外為污泥處置。

處理、處置概念的混亂，導(dǎo)致污泥處理、污泥處置目標不明，進而 影響到管理定位、技術(shù)路線選取和技術(shù)標準的制定。為了便于研討，我們提出明確的定義，作為本文討論的基礎(chǔ)和業(yè)內(nèi)同行的 參考 。

◇ 污泥處理（sludge handling or sludge treatment）：污泥經(jīng)單元工藝組合處理，達到"減量化、穩(wěn)定化、無害化"目的的全過程。

◇ 污泥處置（sludge disposal）：處理后的污泥，棄置于自然環(huán)境中（地面、地下、水中）或再利用，能夠達到長期穩(wěn)定并對生態(tài)環(huán)境無不良影響的最終消納方式。