近年來，隨著我國各大城市餐飲業(yè)的快速發(fā)展，餐廚廢棄物產(chǎn)生量連年遞增。數(shù)量龐大的餐廚廢棄物，不但其處理問題讓社會頭疼不已，由此伴生的"地溝油"、"垃圾豬"等各類食品安全問題，更是讓民眾談之色變，這種狀況亟待改變。
8月2日，國家發(fā)改委、財政部、住建部宣布，將安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金6.3億元，支持全國33個試點(diǎn)市(區(qū))開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，為各地探索餐廚垃圾的"出路"提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。毫無疑問，這一措施的出臺對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保障食品安全將起到重要作用，也有利于從源頭斬斷"地溝油"回流餐桌和"垃圾豬"等非法利益鏈條，真正實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。
事實(shí)上，在此之前，國家已經(jīng)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》等相關(guān)文件，不少地方也陸續(xù)加強(qiáng)了管理。然而，盡管上有國家層面的指導(dǎo)意見，下有各地的具體措施，關(guān)于餐廚垃圾處理的負(fù)面消息依然不絕于耳。餐廚垃圾處理也面臨尷尬現(xiàn)狀：由于餐廚廢棄物的回收處理系統(tǒng)缺乏完善的管理機(jī)制，在利益驅(qū)使下，一方面，正規(guī)回收企業(yè)難敵不法收購者開出的高價，回收率非常低，多處于缺少或者沒有餐廚垃圾可處理，難以正常運(yùn)營的境地；另一方面，沒有任何資質(zhì)、無處理能力的不法收購者卻大行其道，"地溝油""垃圾豬"不斷重返民眾餐桌。
因此，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，首要解決是正規(guī)企業(yè)的餐廚垃圾"回收難"問題。只有正規(guī)回收企業(yè)"有米下鍋"，才談得上企業(yè)的基本盈利和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才談得上試點(diǎn)城市餐廚垃圾處理的機(jī)制化和可持續(xù)化，也才談得上試點(diǎn)的推廣價值。簡言之，唯有解決了"回收難"，餐廚垃圾的資源化利用和無害化處理才有落到實(shí)處的基礎(chǔ)。
解決正規(guī)企業(yè)"回收難"問題，關(guān)鍵在于切斷其背后黑色利益鏈，完善回收系統(tǒng)管理機(jī)制，處理好餐廚垃圾生產(chǎn)者、正規(guī)回收企業(yè)、不法收購者、政府監(jiān)管之間的關(guān)系。
說到底，餐廚垃圾是一種可獲利資源，需要調(diào)節(jié)各方利益關(guān)系。目前，一些城市在處理餐廚廢棄物的過程中，按照"誰污染誰負(fù)責(zé)"的原則向餐廚垃圾生產(chǎn)者收取一定處理費(fèi)。而在"繳費(fèi)排污"和"出售獲利"的雙向倒逼下，這些餐廚垃圾生產(chǎn)者自然會傾向于將餐廚垃圾出售給不法收購者獲利。
試點(diǎn)城市處理餐廚廢棄物，不能僅僅依靠餐廚垃圾生產(chǎn)者的"覺悟"，而應(yīng)該獎懲并行。政府在嚴(yán)格監(jiān)管的同時要研究是否可以免除餐廚垃圾排放者的"治污費(fèi)"，甚至以有償形式回收餐廚垃圾；對于正規(guī)回收企業(yè)，則給予政策和資金扶持，提高其回收、處理的積極性，至少保證回收處理企業(yè)的正常運(yùn)行和基本盈利。
此外，政府作為監(jiān)管者，應(yīng)實(shí)行餐廚垃圾收運(yùn)、處理行政許可制度，建立強(qiáng)制回收制度；同時建立嚴(yán)格的監(jiān)管程序，實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法。一方面，嚴(yán)格監(jiān)管餐廚垃圾的流向，加大對餐廚垃圾生產(chǎn)者非法排放、非法出售行為的打擊力度；另一方面對于不具有收運(yùn)、處理許可的不法收購者實(shí)施嚴(yán)厲打擊，讓其無利可圖、無孔可鉆。
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